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【航運】習主席訪問巴鐵背后的4大戰略意圖
發布時間:2015-04-27 10:05:00 |  來源:cnss.com.cn  |  發布者:suzport

習近平高調訪問巴基斯坦,中巴關系再次引發全球矚目。

巴基斯坦在全球政治版圖中算不上是主角,論人口不及印度、論面積不及俄羅斯、論發達不及日韓、論影響力不能與歐美諸國相比。那么,在450億美元的巨額投資計劃和高調的“巴鐵”情誼背后,中國希望借助巴基斯坦實現什么樣的戰略意圖呢?

簡要概括,有以下四點。

1.瓜達爾港口的戰略價值

瓜達爾港口是整個“中巴經濟走廊”的終點,也是走廊工程的重點。此港口瀕臨阿拉伯海,靠近霍爾木茲海峽,是軍事戰略要地。2013年,中國取得瓜達爾港40年的商業經營權。這樣一個港口,不僅經濟價值巨大,戰略價值亦不可小覷。

海外基地對于任何一個決心走向大洋的國家是不可少的。中國力量走向“深藍”,面臨的一個主要挑戰,便是缺乏離岸基地和??吭L問的友好港口。有了瓜達爾港,中國力量的遠程活動范圍將極大拓寬,中國保障海外利益的抓手得以伸長。

習主席訪問巴鐵背后的4大戰略意圖

2.協助中國打擊恐怖主義勢力

毋庸諱言,新疆的恐怖勢力是最讓中國高層頭痛的問題之一。而新疆部分恐怖分子就隱身于巴基斯坦的一些部落并接受訓練,他們隨時可能潛回境內。

德國馬歇爾基金會亞洲專家 Andrew Small研究中巴關系有6年之久, 他在新作《中巴聯盟:亞洲新地緣政治》中直率指出,中國擔心恐怖分子從巴基斯坦越境而來;在中國看來,巴基斯坦打擊“東伊運”還不夠得力。

2013年10月,巴基斯坦軍方總司令卡亞尼在退休之前最后一次訪問中國,其時恰好發生了天安門金水橋恐怖事件。有媒體分析,那些發動襲擊的恐怖分子的巢穴可能就隱蔽在巴基斯坦境內。如果此類事件接二連三,會讓中巴關系蒙上陰影。

共同打擊恐怖勢力,會是中巴合作的一個重要議題,也是巴方對中國巨額經濟援助的一個回應。

3.保障石油運輸安全

按照本年度最新的《國內外油氣行業發展報告》,2014年中國石油對外依存度高達59.5%,預計今年石油對外依存度將突破60%。而美國從2013年上半年起,其石油對外依存度即低于50%,且逐年下降。對中國來說,維持石油運輸線的安全是一個重要問題。

習主席訪問巴鐵背后的4大戰略意圖

瓜達爾港建成后,將成為中東至中國石油輸送管道的起點,原來需要經由阿拉伯海及馬六甲海峽長達12000公里的傳統路線,以后可大幅縮短為2395公里。

馬六甲海峽由新加坡把守,美國在新加坡駐扎有軍事基地,在這種情形下,中國原有的石油戰略通道潛在風險較高。

習主席訪問巴鐵背后的4大戰略意圖

香港科技大學教授丁學良認為,“中國萬一和日本發生沖突,中國海上運油路線會受到嚴重威脅。在這種情況下,中國必須依賴陸地上的能源進入中國,最重要、最直接、運輸成本相對較低的一是來自俄羅斯,一是來自中亞。從這個角度講,中國現在已在為最壞的東亞局勢做準備?!笨梢哉f,中國在瓜達爾港和新疆架設輸油管道,也是在為“最壞的東亞局勢”做準備。

4.為“一帶一路”戰略實施樹立標桿

習近平20日同巴基斯坦總理謝里夫舉行會談時,就中巴關系提出五點建議,其中第二條即提到:“要推動瓜達爾港建設穩步進行,推動中巴經濟走廊建設全面、平衡、穩步發展,惠及廣大民眾,成為對本地區互聯互通建設具有示范意義的重大項目。絲路基金選擇中巴合作的能源項目作為第一個支持項目,具有重要意義?!?

習主席訪問巴鐵背后的4大戰略意圖

這段話需放在“一帶一路”戰略實施的背景下進行解讀。

習主席訪問巴鐵背后的4大戰略意圖

中國不久前發布“一帶一路”官方版圖,標志著“一帶一路”戰略布局構想的成型,接下來將進入實施階段。在“一帶一路”不乏爭議的背景下,作為急先鋒的示范項目尤其受人關注,其成敗得失及模式規則不可避免會深刻影響后續的項目。

因此,習近平才用心良苦地表示“要推動中巴經濟走廊建設成為對本地區互聯互通建設具有示范意義的重大項目?!?

巴方對此回應,計劃培訓1.2萬多名安全人員,成立一個“特別部門”保護中巴經濟走廊的中國員工,為“示范項目”保駕護航。

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